明确党总支和党总支书记抓党建工作的责任
党总支是基层党建工作的责任主体，担负着抓党建工作的直接责任，党总支书记是本单位基层党建工作的第一责任人，要牢固对立“把抓好党建工作作为最大政绩”的理念，切实履行好抓基层党建工作的责任。
（一）贯彻落实上级党组织工作部署的责任。深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中央、省委和学校党委关于基层党建的工作部署，及时研究和落实贯彻意见和具体措施，检查贯彻落实的实际成效。对贯彻落实上级党组织工作部署中发现的新情况、存在的突出问题及时向党委报告。深入师生开展调查研究，认真分析查找基层党建工作存在的问题，有针对性地提出和实施改进举措，每年形成一份工作调研报告。
（二）建立健全抓基层党建工作机制的责任。系统地抓好基层党建工作，统筹谋划，合理安排，年初有计划，年终有总结，落实贯穿始终。每学期至少召开2次党总支委员会会议专题研究党建工作。年初召开党总支委员会会议，根据学校工作安排及上年度述职评议考核反馈结果和自身查摆的问题，研究确定全年党建工作，列出抓基层党建工作任务清单，明确党总支成员具体承担的党建工作任务和目标要求，并将完成情况作为民主生活会对照检查和年度考核的重要依据，年末分别向学校党委和本总支党员大会述职汇报全年抓党建工作任务完成情况。围绕有针对性地想办法、出实招、亲自推动重点工作、协调解决本单位党建工作重点、难点问题，建立健全党总支书记经常性研究、检查、指导、调度基层党建的具体工作制度，做好工作和会议记录。
（三）指导基层党支部建设的责任。优化基层党支部设置，按期组织党支部换届选举，选好用好党支部书记。加强对党支部书记、委员的教育培训，每学期集中学习培训不少于2次。加强对党支部工作的指导和检查，对党支部的年度工作计划及其执行情况严格审核、把关，提出指导意见和建议，组织好党支部书记抓党建年度述职评议考核，真正把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。切实加强对本单位思想政治工作和群团工作的领导。落实各项政策待遇，积极帮助党支部书记解决实际问题和困难。
（四）发展党员和对党员教育、管理、监督、服务的责任。建立入党积极分子动态管理机制，加强对入党积极分子的日常培养和集中培训，从源头上保证发展党员质量。严格工作程序，严把标准条件，突出工作重点，认真做好在优秀青年骨干教师和大学生中发展党员工作。严格党员教育、管理、监督制度，持久开展“两学一做”学习教育，引导党员发挥先锋模范作用。加强服务型党组织建设，积极帮扶困难党员群众，切实提高服务师生的能力和水平。
（五）严肃党内政治生活和组织生活的责任。坚持问题导向，进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，营造本单位良好政治生态，弘扬正能量，对党员师生中发现的违反政治纪律、政治规矩的言行，要坚决制止、严肃纠正。规范党的组织生活，指导、督促各党支部认真落实“三会一课”、“主题党日”等制度，深化活动内容，丰富活动形式，增强活动效果，坚决防止和克服党员无故不参加组织生活、不按月足额交纳党费等现象。抓好组织生活会和民主评议党员工作，稳妥慎重处置不合格党员。健全组织生活纪实制度，建好用好组织生活影像资料库，加强工作档案规范化建设。
（六）创新、保障基层党建工作的责任。坚持目标导向和问题导向相结合，立足创先争优和突破短板，深入开展基层党建创新课题立项工作，着力解决学校党建难点问题，推动基层组织生活的理论创新、实践创新和制度创新。开拓“互联网＋”党建工作载体，充分利用微博、微信、QQ群等新媒体开展党员教育活动，不断拓宽网络党建工作的新途径。管好用好党委下拨的党费和党建工作专项经费，加强党员活动场所和设施建设，提高基层党建工作保障水平。
（七）抓好党总支班子自身建设的责任。健全党总支领导班子，明确职责分工，认真履职尽责。坚持和完善学院党政联席会议制度，细化决策重要事项的范围、程序和规则，充分发挥党总支的政治核心和监督保证作用，确保党政团结协调、运行顺畅。坚持理论学习制度，党总支理论学习中心组每月至少集中学习1次。严格落实党员领导干部“双重组织生活”制度，党总支班子成员要以严肃认真的态度参加民主生活会，以普通党员身份参加所在党支部组织生活会。坚持党总支书记带头上党课制度，每年至少2次，示范带动推进党建任务的落实。坚持党务公开制度。
二、建立党总支和党总支书记抓党建工作责任清单制度
以问题清单为导向、任务清单为基础，建立党总支和党总支书记抓基层党建工作责任清单制度，作为落实基层党建工作的抓手和考核评价党总支和党总支书记履职尽责的主要依据。
（一）责任清单的确定
1.列出问题清单。每年年初，各党总支要结合上年度书记抓党建工作述职评议考核等情况，在充分调研和自查的基础上，列出基层党建工作问题清单。
2.提出任务清单。在列出问题清单的基础上，围绕学校党委关于党建工作的部署和改革发展稳定的需要，提出本年度党建工作任务清单，报分管或联系的党委常委审阅。
3.确定责任清单。对审阅确定的任务清单，以落实责任事项和责任人的形式形成责任清单（格式参见附件1），经党委组织部审核后，由党委主要负责同志审定，审定后的责任清单由各党总支以适当的方式进行公开。
（二）责任清单的内容
责任清单主要包括基本职责、重点工作和整改任务。责任事项要突出重点，具体明确；工作措施要务实管用，可操作，可考核，可评价；责任履行要具体到个人。
1.基本职责。突出党建主业意识，围绕加强统筹谋划，健全完善制度，扎实部署推动，领导示范带动，严格督查奖惩等方面，完成好所承担的党建工作职责任务，认真履行党总支书记抓党建工作第一责任。
2.重点工作。根据学校党委部署，切实加强组织领导，推动完成党建工作重点任务，积极推进党建工作创新，打造党建工作特色品牌。
3.整改任务。突出问题导向，明确整改任务，对影响和制约党建工作的突出问题，从工作机制、力量配备、保障措施、组织领导等方面查找原因，解难题、补短板，带动党建工作整体提升。
三、加强对落实党总支和党总支书记抓党建工作责任的考核
（一）全面推行党总支书记述职评议考核制度。实行基层党建工作“书记抓”、“抓书记”，进一步完善党总支书记抓党建工作述职评议考核，推进党建工作责任落实、任务落实和问题整改落实。各党总支抓党建工作责任清单完成情况作为党务公开的重要内容，在一定范围内通报。在落实基层党建责任清单的基础，学校党委每年年底组织一次党总支书记抓党建工作述职评议考核，分三个层面进行：一是在党委层面的述职评议考核，学校以党委常委扩大会议的形式召开述职评议会议，党总支书记现场述职，党委书记和其他常委进行现场点评，组织现场测评；二是本单位党员群众代表层面的述职评议考核，结合年底处级单位和处级干部年度考核，党总支书记在本单位党员和师生代表中就抓党建工作情况进行述职，由党委组织部统一组织评议和民主测评；三是党委组织部采取实地查看、专题调研等方式开展专项督查，及时了解和掌握各党总支党建工作开展情况。综合述职评议、测评结果、组织部门调查了解和平时掌握的情况，对党总支书记履行抓党建工作情况作出综合评价，量化排序。
（二）强化述职评议考核结果的运用。把党总支和党总支书记抓党建工作责任清单落实情况和党总支书记抓党建工作述职评议考核结果，作为党内评优、学院“党建工作”单项优秀奖评选、处级干部年度考核等重要依据，作为党组织换届选举和干部选拔任用的重要依据。党总支书记抓党建工作述职评议考核结果列前三分之一的，党内评优中优先推荐；列后三分之一的，党总支、党总支书记不作为党内评优推荐对象，所在单位不作为“党建工作”单项优秀奖推荐对象，党总支书记个人年度考核不能确定为优秀等次。对不认真履行党建工作责任或落实责任不力的，要严肃问责、作出相应组织处理；情节、后果严重的，按党内法规予以相应党纪处分。
附件：《党总支和党总支书记抓党建工作责任清单（格式）》
中共鲁东大学委员会
2016年7月10日
